Warum Wahlen ungerecht sind
Im Jahr 2017 fanden die Wahlen zum Abgeordnetenhaus der Tschechischen Republik statt und die ANO-Bewegung gewann mit 1.500.113 Stimmen und 78 Sitzen. Die letzten, die es noch in die Abgeordnetenkammer schafften, waren die Bürgermeister und Unabhängigen, die 262.157 Stimmen und 6 Sitze erhielten. Die ANO-Bewegung benötigte 19.232 Stimmen für einen Sitz, während die Bürgermeister 43.692 Stimmen benötigten! Die ANO-Bewegung erhielt sechsmal mehr Stimmen als die Bürgermeister, aber dreizehnmal mehr Sitze in der Abgeordnetenkammer! Woher kommt dieses Missverhältnis?
🐈 vs. 🐩
Erklären wir es anhand eines einfacheren Beispiels. Stellen wir uns vor, es gäbe nur zwei Parteien, die gegeneinander antreten: die Partei der Katzen 🐈 und die Partei der Hunde 🐩, und unser imaginäres Unterhaus hätte nur zehn Sitze, um die es zu kämpfen gilt:
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Im Wahlkampf verspricht die Hundepartei, Feuerwerkskörper zu verbieten, während die Katzenpartei verspricht, jeden Tag Feuerwerkskörper zu zünden, um die Hunde fernzuhalten. Es wird eine Wahl abgehalten und von 1.000 Stimmen entfallen 600 auf die Katzenpartei und nur 400 auf die Hundepartei. Die Katzenpartei gewinnt mit 60 % der Stimmen, während die Hundepartei nur 40 % der Stimmen erhält. Wie werden die Sitze zwischen den beiden Parteien aufgeteilt? Die Katzenpartei erhält 60 % aller Sitze, d. h. sechs Sitze. Die Hundepartei erhält 40 % der Sitze, d. h. 4 Sitze:
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Alles ist gut, alles ist gerecht. Doch im nächsten Jahr wird die Wahl wiederholt. Die Hundepartei verspricht, die Hundebesitzer zu verpflichten, jeden Tag eine Stunde mit ihrem Hund spazieren zu gehen. Die Katzenpartei kontert mit einer zweistündigen Spaziergangspflicht. Von 1.000 abgegebenen Stimmen erhält die Katzenpartei 750, die Hundepartei nur 250. Die Katzenpartei erhält also 75 % der Stimmen, die Hundepartei 25 %. Wie werden die Sitze in unserem Unterhaus aufgeteilt? Von den zehn Sitzen erhält die Katzenpartei 75 %, die Hundepartei 25 %. Aber 75% von zehn sind 7,5 und 25% von zehn sind 2,5. Wir können sieben Sitze an die Katzen und zwei Sitze an die Hunde vergeben, aber was ist mit dem letzten Sitz?
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Wer hat einen besseren Anspruch auf den letzten Platz? Gibt es eine faire Lösung? Die gibt es nicht. Wir können entweder sagen, dass wir die stärkere Seite bevorzugen wollen und den letzten Platz an die Seite der Katzen geben
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oder wir werden die schwächere Seite bevorzugen und den letzten Platz den Hunden geben
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Keine der beiden Lösungen ist besser oder schlechter. In beiden Fällen begehen wir einen Rundungsfehler. Aber wenn es sich nur um diesen einen Sitz handeln würde, wäre das schon schön. Aber es ist viel schlimmer, weil es auf die Wahlkreise ankommt.
Wahlkreise
Bei den Wahlen zur tschechischen Abgeordnetenkammer stehen 14 Regionen zur Wahl (Mährisch-Schlesien, Liberec, usw.). Und so funktioniert es: In jeder Region wählen die Einwohner ihre Abgeordneten. Wenn man alle gewählten Abgeordneten aus allen Regionen zusammenzählt, kommen wir auf 200 Abgeordnete. Wo liegt das Problem? Vereinfachen wir es und nehmen wir an, dass unsere Wahl zwischen der Partei der Hunde und der Partei der Katzen in fünf verschiedenen Wahlbezirken stattfindet. In jedem dieser Wahlkreise stehen zehn Sitze zur Wahl, so dass wir insgesamt 50 Sitze haben:
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Damit es auch wirklich zählt, war die Wahl in allen Bezirken gleich. In jedem Bezirk erhielt die Hundepartei 65 % der Stimmen, während die Katzenpartei nur 35 % der Stimmen erhielt. In der ersten Region hat die Hundepartei 65% der Sitze, d.h. 6,5 Sitze, und die Katzenpartei 35% der Sitze, d.h. 3,5 Sitze. Wir haben dann in jeder Region die gleichen Ergebnisse:
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Wir sehen, dass wir insgesamt fünf Sitze haben, die bisher niemandem gehören, und wir müssen entscheiden, welche Strategie wir wählen. Wir können sagen, dass wir die stärkere Seite bevorzugen und den unentschiedenen Sitz der Hundeseite zuweisen:
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Die Hundepartei gewinnt bei der Wahl 35 Sitze, die Katzenpartei 15. Stellen wir uns nun vor, was passieren würde, wenn wir nicht fünf Wahlkreise mit je zehn Sitzen hätten, sondern einen Wahlkreis mit fünfzig Sitzen. Wie viele Sitze hätte jede Partei, wenn die Hundepartei die gleichen 65 % der Stimmen bekäme und die Katzenpartei die gleichen 35 % der Stimmen? Die Hundepartei würde 65 % der Sitze erhalten, also 65 % von 50, also 32,5 Sitze, und die Katzenpartei 35 % von 50, also 17,5 Sitze. Im Moment ist nur ein Sitz unentschieden:
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Wir ordnen das der Hundeseite zu, weil wir die stärkere Seite bevorzugen:
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Am Ende haben wir also 17 Sitze für die Katzenseite und 33 für die Hundeseite. Obwohl also die Wahlen gleich waren, obwohl in beiden Fällen die Katzenpartei 35% der Stimmen bekam und die Hundepartei 65%, ging die Wahl mit fünf Bezirken besser für die Hundepartei aus und die Wahl mit einem Bezirk besser für die Katzenpartei. Wo ist der Haken?
Je mehr Bezirke wir haben, desto mehr Rundungsfehler müssen wir machen. Mit fünf Bezirken hatten wir insgesamt fünf Fragezeichen auf unserer Scorecard - insgesamt fünf unentschiedene Sitze. Mit einem Wahlkreis haben wir jedoch nur einen unentschiedenen Sitz - die Ergebnisse sind also näher an den tatsächlichen Ergebnissen.
Stellen Sie sich nun vor, dass im Jahr 2017 in 14 Wahlkreisen gewählt wurde. Und je mehr Bezirke, desto mehr Rundungsfehler müssen Sie machen. Das ist der Hauptgrund, warum die ANO-Bewegung sechsmal mehr Stimmen als die Bürgermeister erhielt, aber dreizehnmal mehr Sitze gewann.
Der zweite Grund ist die Strategie der Sitzverteilung zwischen den Parteien innerhalb einer Wahlregion. Das D'Hondt-Verfahren wurde angewandt, um die Sitze so zu verteilen, dass die stärkeren Parteien begünstigt wurden.
Daher entschied das Verfassungsgericht im Jahr 2021, dass das Wahlgesetz geändert werden müsse, was schließlich auch geschah. Das neue Wahlgesetz sieht zwar immer noch 14 Regionen vor, aber die Sitzverteilung erfolgt auf andere Weise und nicht mehr nach dem D'Hondtschen Verfahren. Im Prinzip funktioniert das neue Wahlrecht so, dass zunächst berechnet wird, wie viele Sitze eine Partei insgesamt in allen Regionen erhalten sollte, und dann die Sitze auf die einzelnen Regionen verteilt werden. Eine genauere Beschreibung finden Sie in einem Facebook-Status von Dušan Janovský oder in einer Beschreibung des Wahlgesetzes auf aktuálně.cz.